（2023年4月27日）
牛雷鸣
各位领导、各位会员：
我受理事会委托，向大会作工作报告，请各位会员予以审议。
一、换届以来的工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是晋城发展史上极不平凡的一年。产促会从2022年5月20日换届以来，至今已有近一年时间了，纵观这一年的发展历程，在主管部门和管理部门的关心关注和支持帮助下，在全体会员的共同努力下，产促会上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，深入贯彻落实党的“二十大”和2022年中央、省市经济工作会议精神，按照本会四届一次会议制定的工作部署，以服务会员、服务企业、服务政府、服务社会为己任，进一步增强了责任感和使命感，在推动晋城产业发展，提高本会工作能力和服务水平等方面营造了新气象、取得了新成效、实现了新突破。全年完成各类课题研究8项，深入开展调查研究并形成《会刊》12期，出版调研成果专辑3册约120万字，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
（一）加强团队建设，新老交替营造了新气象
去年是四届产促会工作的开局之年，工作交接顺利完成，组织面貌焕然一新。一是组织机构更加健全。去年5月20日晋城市产业发展促进会换届之后，选举产生了产促会第四届新的理事会，增设了本会监事会，修订了《晋城市产业发展促进会章程》。一年来，从班子退下来的老同志、老领导，不仅把我们扶上马、送一程，还不忘积极配合，努力工作。新一届理事会、监事会班子成员虚心请教、积极履职，加强了本会第四届产促会领导班子建设和团队建设，理清了本届理事会、监事会的工作目标和任务。在召开的新一届领导班子第一次会议上，按照继承传统和坚持志愿的原则，对新一届理事会、监事会成员进行了民主分工。二是规章制度更加完善。去年六月份对产促会原有的规章制度进行了“废立改”，修订完善了现行的、在长期实践中建立起来的13项规章制度。去年九月份，完成了产促会第三届理事会的离任审计，至此，产促会不仅完成了班子的新老交替，还完成产促会财产资产的顺利交接。产促会加强自身建设，改善人才组成结构，建章立制，强化考核，初步形成了以本会章程为总纲，以议事规则为基础，以职责分工和量化考核为重点的制度体系建设。进一步完善了会长办公制度，确定每周五上午为理事会监事会成员例会时间，每月的第一个周五为举办会员论坛学习时间，每个季度召开一次读书汇报会，每半年召开一次会员单位联络员会议，每年召开一次产促会工作年会。从产促会安排活动的时间和节点来看，产促会周周有安排、月月有活动，组织严密、活动经常。三是会员结构更加优化。晋城市产业发展促进会现在共有理事会成员9人，监事会成员3人，通讯会员18人，团体会员14个。在14家团体会员单位中，第一产业2家，占团体会员单位的14.3%，第二产业5家，占团体会员单位的35.7%，第三产业7家，占团体会员单位的50%，团体会员涵盖了晋城的农业、化工、煤炭、冶炼、科技、物流、旅游、教育、咨询、金融及担保、加工制造、信息技术、工程管理等十多个产业或行业，他们都是本行业规模大、效益好的单位，他们又是晋城产业发展的窗口和风向标，更是我们产促会的调研基地，具有广泛的产业代表性。本会联络员就是会员单位的信息员，他们都能在第一时间把自己的经营情况，把在生产经营过程中遇到的困难和问题及时向我们反馈，保证了信息沟通的及时性和有效性。本会通讯会员都是在职在岗工作人员，大多数来自于我市产业发展相关的政府管理部门和研究统计部门，平日里他们都是单位的工作骨干，又是部门的写作能手，每天忙着工作、忙在单位，但他们没有忘记自己产促会通讯会员的神圣职责，总是在第一时间向我们传递信息，报送消息。本届理事会、监事会成员大都是从党政机关、事业单位退下来的老同志、老党员，有的曾经是市里的老领导，曾经担任过晋城行政部门的主要负责人，对晋城发展曾立下过汗马功劳，他们在业界留有很好的口碑，拥有较高的威望，他们具有晋城产业发展的独到眼光，又有为产业发展把关切脉的看家本事，还有心系晋城、心系产业的家国情怀。产促会的这个团队和这支队伍的这种精神，造就了产促会上下不争名、不逐利，工作不计报酬，团结互助、自觉服务、无私奉献的良好环境和风清气正的良好氛围，确保了产促会各项工作任务的圆满完成。
（二）提升服务能力，平台建设取得了新成效
《会刊》、“网站”、《会员论坛》是产促会的三大学习交流平台和成果展示平台，在加强《会刊》和《会员论坛》建设的同时，一是加强了会员的读书学习和理论武装。产促会班子清醒的知道，不了解宏观的经济走向，不掌握国家的产业政策，不结合山西的经济实际和晋城的产业现状，调查研究可能成为无源之水、无根之木。因此，去年在组织会员认真学习《二十大》精神、中央经济会议精神和省市政府工作报告的同时，产促会名誉会长牛迷书同志在4月23日第27个世界读书日的读书会上，大力强调读书的重要性和理论武装的必要性，为产促会理事会、监事会成员推荐了复旦大学副教授兰小欢编著的《置身事内——中国政府与经济发展》、法国经济学家菲利普 阿吉翁编著，中信出版集团出版的《创造性破坏的力量》等畅销书目，为产促会理事会监事会成员每人购买了一套。在牛迷书老会长的带领下，产促会班子成员带头学习，带头交流学习成果，带头领题调查研究，全年举办读书会、学习论坛11次。其中姬志芳同志主讲的《邓小平改变中国》，通讯会员、市重点工程项目办周军同志的《晋城重点工程建设情况解读》，通讯会员、市文旅局王玉宝同志的《打造全国文旅康养样板城市之晋城路径》，通讯会员、市统计局姜效则同志的《前半年全市经济情况和后半年发展预测》，通讯会员、市科技局市赵陵曦同志的《晋城科技推广与应用》，通讯会员、市人民银行张利民同志的《晋城金融发展》等，产生了很好的学习效果，至今给我们留下深刻印象。二是完成了网站的改版升级。产促会原来网站创建于2012年5月，是产促会重要的成果展示平台，也是产促会形象的一个重要窗口，伴随产促会成长达10年之久，曾对产促会的打造与宣传起到了重要作用。随着形势的发展、手机的使用和移动客户端的逐年增多，原来的网站已经不能完全满足访问者的浏览需求，急需要丰富网站的栏目，开发电脑网站与手机app协调一致的产促会新网站。从去年十月份开始，产促会开始对网站进行改版升级，经过两个多月的紧张工作，在2023年新年元旦之前完成了新网站的改版和升级工作。现在的晋城市产业发展促进会网站，设置本会资讯、调研成果、产业广角、参阅资料、会员园地、本会概况等六个一级栏目和22各二级栏目，增设了会员园地栏目，为产促会会员单位展示成果和对外宣传开设了场所、开辟了阵地。通过产促会网站这一窗口，可以清晰的了解产促会及会员单位的工作情况和活动开展情况。三是创办了《晋城市产促会》微信公众号。微信公众号是新媒体的新宠，以传播速度快、宣传范围广、影响力大而深受广大青年人的喜爱。产促会在进行网站改版的同时，开始产促会微信公众号的申请创办工作，2022年11月完成了微信公众号的创办申报和栏目设置等工作，并于当月上线，产促会微信公众号设置本会咨询、科研成果、产业广角三个一级栏目，主要用于刊发国家、省市委关于产业发展的政策方略，介绍沿海及周边地区产业技术和产业经验，展示本会及会员单位的工作动态和在产业发展领域的研究成果。产促会正是注重团队的素质建设，注重组织的平台搭建，注重协会的日常管理，为产促会的“四个服务”打下坚实基础，有效促进了本会的全面发展。
（三）深入开展调查研究，服务质量取得了新突破
服务会员、服务企业、服务政府、服务社会是产促会的创会初衷，也是产促会的重要职能。一年来产促会牢记协会宗旨，贴近生活、深入社会、体恤会员、主动服务，先后完成各类课题研究8项，深入开展调查研究并形成《会刊》12期，出版调研成果专辑3册约120万字。在课题研究方面，2022年晋城市统计局就人口普查“七人普”与社会发展十个课题研究向社会公开招标，姬志芳同志与缑学军同志分别率领团队进行投标，经过评委会的公正评比，最后《晋城市人口发展与建设共同富裕新晋城路径研究》和《晋城人口现状、特点结构发展趋势与经济社会发展前瞻性研究》两个课题被我们晋城市产业发展促进会中标，结题后的研究成果受到了市统计局和专家评委的一致好评。张晓宏同志承担的《陵川县农村劳动力供给与需求变动趋势发展研究》、姬志芳同志承担的《乡村振兴背景下陵川人口发展研究》、缑学军同志承担的《晋城市加快现代服务业提质增效研究》、李明太同志承担的《陵川县马圪当避暑康养度假园项目可行性研究报告》、姬志芳、段玉明同志协同文旅局做的《做好文旅融合发展，为乡村振兴服务》和《打造文旅康养样板城市路径研究》等都受到了委托单位的一致认可和好评。在去年结题的8个课题研究项目中，从获取方式上讲，有公开招标获得的，也有单位上门委托的，从委托单位的性质讲，有政府部门，也有社会团体，有市直委局，也有县区乡镇。
2022年刊发的12期《会刊》，就是12个解决晋城实际问题的调查报告。产促会会员从生活着手，从产业着眼，用犀利的眼光、独到的视角，捕捉和剖析了晋城的经济现象。张晓宏同志撰写的《加快第三次分配制度建设，扎实推进共同富裕》和《打造晋城乡村振兴黄金带》、姬志芳同志撰写的《优化分配机制促进共同富裕》、段玉明同志撰写的《大众创业万众创新与企业家精神》和《深化改革破困局、转型发展探新路》、王之鸿同志撰写的《从天巨的烦恼看创优发展环境》、通讯会员杨建平同志撰写的《聚焦数字经济，促进晋城高质量发展》、通讯会员王玉宝同志撰写的《晋城市文旅康养产业发展建议》、通讯会员周军同志撰写的《关于抓项目稳投资增动能的思考》、通讯会员赵陵曦同志撰写的《晋城市科技服务业提质增效几点思考》、通讯会员张利民撰写的《浅议晋城市金融业提质增效方略》等，列举实际案例，梳理问题脉络，查找问题根源，通过数据统计、政策解读、趋势分析、专业论述，客观反映了晋城市经济的现行状况、面临问题、发展难点、未来机遇和面临挑战，向政府部门反映了企业合理意见和正当诉求，为政府制定政策、标准、规范提供了参考意见。值得一提的是，缑学军等同志与市中小企业发展促进中心共同调研讨论，并作为执笔人起草了《晋城市创建全省民营经济发展改革示范市三年行动计划（2023——2025年）》，经市委常委会议审议通过，以晋市办发（2022）26号文件印发，作为指导晋城市创建全省民营经济发展改革示范市的纲领性文件。王之鸿同志撰写的《从天巨的烦恼看创优发展环境》调查报告，受到了市政府的高度重视，被市里主要领导批转到了市直政府管理部门，加快了天巨公司实际问题的快速解决。为了集中展示产促会的科研成果，促进调研成果的快速转化，我们完成了科研成果汇编《新理念 新探索》一书上下册和《晋城经济转型发展研究（二）》的出版发行工作。这些书籍送上了我市四大班子领导的办公桌，送到了我市产业发展相关政府部门的办公室，走进了晋城市委党校图书馆、晋城职业技术学院图书馆和晋城市图书馆，供广大晋城经济研究爱好者参考借鉴，弥补了我市没有地方经济研究书刊的空白，彰显了产促会的科研实力，扩大了产促会的社会影响力，提升了产促会的社会知名度和社会影响力，推动了晋城市产业的健康发展。
回顾换届以来工作，产促会之所以能取得新成绩、新步伐、新成效，主要经验做法是：一是紧紧把握国家发展总体部署与晋城产业实际，紧密结合自身的特点，始终坚持了“自愿奉献、自觉服务、自省管理、包容发展”的创会理念。二是协会班子与时俱进，克服困难，不断创新，积极作为，争取政府支持，获得单位认同，甘当参谋助手、勇当桥梁纽带，注重调动和保护好会员的工作热情和工作积极性。三是坚持牢记服务宗旨，号准市场发展脉络，想政府之所想，急企业之所急，密切与产业的联系，加强服务力度，改善服务方式，提高服务质量，对企业产生了吸引力、向心力和凝聚力，赢得了服务单位的支持，得到了服务单位的认可，获得了服务单位信任。四是注重产促会的自身建设，摒弃虚名，重视实效，以服务促发展，以质量创效益，把本会各项工作提高到了新的水平。
在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作离会员单位的期望、距产业发展的需求和上级领导部门的要求还有不小的差距，存在着一些不足之处，面临着各种各样的困难。面对这些困难和问题，我们要迎难而上，不回避、不退缩，在过去工作经验的基础上，争取通过协会自身建设，采取各项行之有效的措施，逐步加以解决。
二、2023年的工作安排
党的二十大提出了2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标。晋城市作为经济欠发达、市场欠开放的内陆资源型城市，要实现社会主义现代化，就要加快实现“三转”，一是尽早进行产业的转型升级，实现由“一煤独大”向多种支柱产业协同发展转变；二是推进经济增长方式的转变，实现以生产低端产品、原材料产品向中高端、高附加值产品转变；三是推动发展动力的转型，实现生产要素的投入驱动向创新驱动转变。而实现“三转”的基础是要实现思想的转变、观念的转变和理念的转变。面对新形势、新任务，产促会应该做到而且能够做到的，就是要结合晋城的实际，紧紧围绕解放思想、转变观念这个核心，紧紧抓住促进产业高质量发展这根主线，在共同富裕、乡镇振兴、民营经济、煤炭深加工、碳中和等问题上，积极引导产业打造硬核能力，增强风险意识，勇于面对挑战，认清形势，洞察变换，找准定位，创新运作机制与工作方法，规划好本会工作布局，全面提高工作能力和服务水平，为晋城高质量发展提供高质量服务。下一阶段产促会工作的总体思路是：团结和带领全体会员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及中央、省市经济工作会议精神，以自愿奉献、自觉服务、自省管理、包容发展为创会理念，以服务会员、服务企业、服务政府、服务社会为己任，以全方位高质量服务为主线，以创新发展为动力，立足晋城产业实际，加强自身建设、拓宽服务领域、创新服务方式，拓展工作思路，完善工作机制，提升服务能力，为晋城的产业升级、经济发展和社会的全面进步建言献策，为把产促会建设成为有作为的社会智库而努力奋斗。
（一）进一步强化自身建设，增强产促会的活力和凝聚力。
秘书处、组织联络部和社会服务部（即一处两部）是产促会的内设机构。文化是组织的灵魂，加强组织的自身建设首当其冲。一是进一步加强团队的文化建设。自愿奉献、自觉服务、自省管理、包容发展是产促会特色文化的基础，实践证明，这种特色文化符合产促会的发展实际，能满足产促会的发展要求。我们要坚定不移地弘扬这一特色文化，丰富这一特色文化的时代内涵。在加强团队文化建设的进程中，在精学研读国家大政方针和产业政策的同时，把今年的推荐书目美国作家鲁奇尔 夏尔马编著，鲍栋、刘寅龙翻译，新世纪出版社出版发行的《国家兴衰》和经济学博士、中国经济体制改革研究会常务理事王小鲁编著、中国出版集团中译出版社出版发行的《市场经济与共同富裕》作为今年的必学内容，力争做到学深学透、融会贯通，计划本年度举办6次读书会，以弥补去年组织学习的不足。二是进一步加强队伍建设。严格按照入会自愿、退会自由的原则，吸纳更多有共同爱好、共同追求，愿合作共事的同志加入银河网站队伍，增强组织肌体的生机和活力，促进组织不断发展壮大。三是进一步优化会员结构。本会的会员有常驻会员、通讯会员和团体会员，是团体会员与个人会员的结合、在职会员与离岗会员的结合、不同岗位与不同行业的结合，在过去的实际工作中发挥了重要作用，优化组织结构就是要积极引进高素质人才，充分调动会员的积极性、主动性和创造性，不断提高业务水平，提高工作效率和工作质量，广泛吸收有实力、有规模、效益好的产业龙头单位入会。四是进一步健全和完善规章制度。逐步完善以本会章程为总纲，以议事规则为基础，以职责分工和量化考核为重点的制度体系建设。充分发挥好通讯会员信息生力军作用，运用好通讯会员在会员单位的桥梁纽带作用；充分发挥好团体会员在产业发展的龙头带动作用，运用好团体会员的产业调研基地作用。
（二）进一步强化“三个平台”建设，扩大产促会的社会影响力和传播力。
《会刊》、“互联网平台”、“会员论坛”是产促会的“三大平台”，在已有经验和成绩的基础上，今后要下大功夫、花大气力做好“三大平台”建设。
《会刊》建设。《会刊》的发行对象主要是我市四大班子领导和市政府主要职能部门，因此，《会刊》是我们产促会的一块金子招牌。《会刊》要紧跟产业发展、坚持问题导向，坚持不唯书、不唯上，只唯实，真真沉下身子，把晋城的煤化工、煤层气、钢铁铸造、装备制造和文旅康养五大千亿产业集群建设中存在的问题和困难“理”清楚、“捞”上来，进一步提升作品质量，提高报告的针对性、建设性、可行性和可操作性。
“会员论坛”建设。“会员论坛”要紧紧围绕晋城高质量转型发展，围绕碳中和、共同富裕、乡镇振兴、民营经济和晋城五个千亿产业集群等，坚持“晋城人论晋城市”的基本特色，同晋城的经济管理职能部门和各界专家学者广泛交流探索、形成共识、汇成灼见。
“互联网平台”建设。“网站”和“微信公众号”构成了产促会的“互联网平台”。要继续紧跟时代潮流，利用现代化信息技术手段，发挥互联网传播速度快、宣传范围广、影响力大的特点，发挥《网站》资料库和信息库作用，满足会员单位和广大读者对学习与咨询的服务需求，力争把《会刊》办成产促会一块金字招牌和有含金量的一张靓丽“名片”，把“网站”和“微信公众号”办成社会了解产促会工作和会员单位的一个“窗口”，把“会员论坛”办成晋城解放思想传播产业理念的一块“前沿阵地”，做到日日有更新，周周有观点，月月有亮点，提升产促会的在线服务能力，提高会员单位的荣誉感和获得感，整合信息资源，运用好三个平台，及时宣传报道产促会的工作亮点，做好产促会的宣传工作，扩大产促会的社会影响力。同时，也希望各位会员都要关心、关注产促会的“三个平台”建设，积极投稿、踊跃浏览，及时点击转发。
（三）进一步强化调查研究，提升产促会的服务能力和服务质量。
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，当前我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。“涉浅滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙。”真实有用的情况、深层次问题往往被浮在表面的现象所覆盖，只有“扎”下去，才能“捞”上来。调查研究是我们产促会的特长和优势，也是我们“四个服务”的重要手段。在长期的工作实践中积累和总结了不少经验，那就是调查研究要在调查、研究、运用三个层面上下功夫。调查，就要正视问题、发现问题，从个性中找到共性，从苗头中发现倾向性。研究，就要弄清问题的性质，分析问题的症结，透过现象看本质，形成规律性的认识。运用，就是把调研成果用于科学决策，切实解决群众关注的问题，提高为民谋福利的实效。2023年是“十四五”承上启下之年，也是中央、省市大兴调查研究之年，根据中央的要求，省委提出了12个方面的大调查，市委提出了“12 17 x”的调研方案，产促会将把开展调查研究活动年作为今年的年度工作重点，在调查研究活动年期间，要围绕晋城的碳中和、共同富裕、民营经济和晋城的五大千亿产业集群进行深入调研。在搞好目前承担的三个方面课题调查研究的同时，一是有目的、有组织地瞄准问题，组织大家深入下去解剖麻雀，去了解真情况、发现真问题；二是鼓励驻会会员、通讯会员、联络员根据自己的情况，利用自己的优势和便利条件，自觉深入基层开展调查研究，形成有见地、有影响的调研报告。密切关注晋城的产业转型升级，发挥产促会团队的资源优势，围绕晋城产业转型升级战略性、前瞻性以及一些热点、难点问题进行调查研究，为政府决策提供参考。同时，围绕晋城产业转型升级在项目可研、路径选择、方案制定、远景规划，安全风险评估、企业资金融通等方面，向会员和企业提供优质的研究咨询服务。
（四）进一步强化对外联络，建立和优化各级各类互通机制。
为社会服务是我们的创会初衷之一。晋城市产业发展促进会是大家的产促会，也是社会的产促会。产促会职能的社会性要求我们要进一步加大与社会的联系和联合，进一步加强与产业的了解和融入。加强产促会的对外联络就是加强与社会的联络，首先要加强与通讯会员的联络、要创新联络方式，调动通讯会员的生力军作用和创作积极性，让大家有用武之地的成就感和找到家的归属感，今年拟安排4位同志在论坛平台上演讲。其次要加强与企业的联络。企业是产业的载体，也是银河网站的服务对象，产业龙头不仅是银河网站的服务对象，还是我们的产业窗口和调研基地。要为他们提供有效的服务，就要了解他们的实际困难和需求，及时了解和掌握政策导向，对他们进行政策解读与辅导，帮助他们用好用足政策红利。同时，要针对会员单位不同服务需求，改进服务方式，延展服务功能，建立会员联系机制，定期了解会员动向，及时回应会员诉求，建立信息沟通渠道和信息反馈机制，及时了解并协助企业解决发展过程中遇到的“急难愁盼”问题，与政府职能部门建立信息反映渠道和联络渠道，建立与政府部门的信息通报和协调机制，如实反映企业和服务对象的真实情况和正当诉求，协助他们传递正当和合理诉求，当好产业发展的“娘家人”。
各位会员，当前和今后一个时期，产促会将在主管部门的领导下，在相关部门的指导下，在广大会员和会员单位的积极响应与支持下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、勇往直前，真正使产促会成为名副其实的“会员的家园、政府的参谋、社会的良友”，肩负起自己的使命和职责，奋力谱写创新发展新篇章，为促进晋城产业健康发展和社会全面进步做出新的更大的贡献！
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