晋城市产业发展促进会二届三次会员会议上的工作报告-银河网站

在晋城市产业发展促进会二届三次

会员会议上的工作报告 

 (2014 年 3月18日) 

晋城市产业发展促进会会长    牛迷书

2013年在市委市政府的关心和支持下，我们这个组织各层面的会员，在各自的岗位上为推进晋城产业经济转型发展努力工作，做出了一定的贡献。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会《决定》，全面深化改革的起步之年。如何适应新形势，跟上新形势，投身改革，促进改革，以改革为动力，加快晋城产业经济转型升级，这是时代对我们提出的新要求，也是我们本次会议的中心议题。下面对本会2013年工作作一简要回顾，并提出2014年工作初步意见，供讨论。

一、2013年主要工作回顾

过去的一年，我们主要做了以下几项工作。

（一）不断加强组织建设，提升组织的发展活力

首先是合理分工，促进各项工作运转协调有序。2012年换届以后，我们重新调整了内设机构，把原来的办公室、产业促进部、研究交流部、规划发展部调整为秘书处、调查研究部、企业服务部、会刊编辑部，并明确了各部门职责，秘书处在会长直接领导下主要负责综合协调和处理内部事务；调查研究部主要组织对晋城产业发展中的重大问题进行调查研究；企业服务部主要为会员单位提供力所能及的服务；会刊编辑部负责组织会刊的稿源及选编和分发工作。既有明确分工，又相互协作，有效地保障了各项工作的顺利进行。

其次是发挥通讯会员作用，提升了产促会的整体实力。2012年我们建立了通讯会员制度，吸收了9名通讯会员。通讯会员的加入，优化了产促会的组织结构，提升了产促会的活力与生机。他们勤于学习，善于思考，关心晋城产业发展，多有独到见解，在晋城有一定影响力。考虑到他们都是单位或部门的领导和工作骨干，我们采取围绕转型发展主题，结合各自实际，突出个人特长，采取个人自由组合和与产促会协助相结合等多种方式开展课题研究。2013年，通讯会员共完成投资、金融、农业、财政、商贸物流等5个课题研究报告，有关科技创新和两化融合的课题报告也即将完稿。

       三是强化组织联络工作。常务理事联系企业会员制度是产促会的一项基本制度，是促进会员之间交流沟通的一个重要渠道。2013年根据几年来的实践，逐步总结摸索出这样几种联络方式：一种是按小组联系。常务理事分四个小组分别联系11个企业会员单位，先后进行了12次活动。二是专题活动，先后六次到有关企业活动。三是充分发挥联络员作用，加强理事会与会员单位的联系。2013年11个会员单位共报送各种信息78条，其中《会刊》采用2条，网站采用19条，列为调研内容2条。根据报送和采用情况，“市蜂业协会”、“天泽煤化工集团公司”、“市百纺公司”三个单位被评为先进单位，陈龙飞、陈海蒲、李国涛、裴雨生、吕爱军、马金龙被评为联络工作先进工作者。

四是创新组织活动形式。象我们产促会这样的社团组织，大家是为了促进晋城产业发展这样一个共同的目标走到了一起，不断增强凝聚力既是组织持续发展所必须，也是践行我们理想信念的依托，而凝聚力要靠在大家感兴趣的活动中增强。2013年我们先后邀请市发改委副主任席学武、市调产办主任靳宏伟、市人行张利民科长、市工商局王丽丽科长、市五金机电协会白魁伟秘书长到产促会介绍晋城市重点工程建设、低碳城市试点、金融创新、民营经济发展等相关情况。各期论坛也适当扩大范围，请通讯会员参加。这样的座谈交流既使大家及时了解到晋城发展有关情况，开阔了视野；又增进了相互之间的感情联络。同时，我们还非常注重思想政治建设。党的十八届三中全会召开后，我们组织驻会人员学习座谈，谈体会提建议，为此我们专门编发了一期“会刊”进行宣传报道。

    （二）、尽其所能积极为会员企业服务

为企业服务是产业发展促进会的一项基本任务。2013年比较突出的是做了两件事。一是帮助康厦公司解决生产环境遇到的问题。康厦公司所属凤飞砖厂地处泽州县巴公镇东四义村和兴王庄村交界处。近年来，与两个村时有矛盾发生。2013年5月1日，东四义村支部书记、村长、治保主任带领十几个村民，在康厦公司凤飞砖厂大门前砌起一道1米多高的围墙。5月28日，该村支部书记、村长又带着两台挖掘机进入厂区，强行开挖1米多深，100多米长的壕沟，隔断企业与外界联系，阻挠企业正常生产。在他们的影响下，附近的兴王庄村也采取类似行动。接二连三的挖沟垒墙断路行为，不但给企业造成重大经济损失，影响企业与客户关系，更有损晋城文明城市形象。为此我们着专人进行实地调查，弄清情况，编写了“发生在‘文明村’的不文明行为”的专题调研报告在《会刊》上刊发，引起刘润民市长的关注，将该文批转泽州县委主要领导。

另一件事是我们请五金机电商会白魁伟秘书长座谈中，白魁伟秘书长提出一个要求：商会企业在城区某地准备征一块地，由于种种原因，几经周折至今没有解决好，希望产促会尽力帮忙。得知这一情况，我们着专人深入调查，到市规划、土地、城建等部门了解情况，把事情的原因搞清楚后及时反馈给了五金机电商会。总之，对我们会员单位反映的问题，我们都以真诚的态度，伸出援手予以帮助，尽力而为。

（三）、三个平台建设有了新进展

“会刊”、“网站”和“论坛”是本届产促会传播产业发展理念和信息，反映工作动态，与社会各界交流沟通的三个平台。

1、会刊

“会刊”的前身是“产业发展研究与交流”，2012年我们进行了改版，将其更名为晋城市产业发展促进会“会刊”。改版后注重提高刊物质量，丰富刊物内容，增强刊物的可读性，使各类读者都能有开卷有益的获得感。2013年共编辑发行“会刊”21期，其中调研报告类14篇，理论思考类4篇，研究报告缩写稿3篇。从数量上，2013年比上年增加了4篇。从社会影响看，“会刊”一直受到市委市政府有关领导的重视。《2012年化肥市场分析与2013年展望》按市委主要领导意见在市委办公厅《通报》上转发，反映康厦公司遭遇围门断路情况的《发生在文明村的不文明行为》，刘润民市长看后作了批示。会刊发表的《发挥企业主体作用 加快转型综改步伐》被选入中央党校编辑的《新时期中国共产党人思想宝库》2013年卷，《以“康厦”为例看晋城循环经济发展》被选入当代改革文库丛书《和谐社会与小康中国》一书。还有的文章被《太行日报》、《晋城工作》等报刊转载。

2、网站

2013年是产促会网站运行的第二年，信息流通量为57条，“工作动态”、“调查报告”、“市场信息”、“会员园地”等栏目的信息量分别为15、16、4、18条，与2012年信息量基本持平。但比较突出的是“工作动态”、“调查报告”和“会员园地”栏目信息量有不同程度增长，与我们的工作结合更为密切。客观地说我们的网站仍处于起步阶段，在管理上还有许多问题需要不断探索，不断完善。

3、论坛

    论坛是产促会一个开放的平台，目的是要把更多关注晋城发展、勤于动脑思考的各界有识之士聚集起来，在相互交流中开启民智，汇集民意，凝聚共识，为晋城经济转型发展建言献智。2013年，我们与市人大财经委、市发展研究中心联合举办了四期。分别以“经济转型中的政府与企业”、“中心城市与区域城镇化”、“经济减速与经济转型”、“晋城如何深化改革”为主题，均取得了好的效果。每期论坛综述报送市委市政府后，市委市政府领导都有明确批示和指导。比如，第一期论坛围绕晋城在转型综改试验中，如何处理好政府与企业、政府与市场的关系，展开了热烈讨论。认为：晋城要推进资源型经济转型综合配套改革，政府与企业必须找准各自的位置。政府要深化自身改革，激发市场主体转型的活力，企业要积极应对主动作为，中介组织要充分发挥桥梁和纽带作用。回过头来看，这一选题符合十八届三中全会精神，是晋城转型发展必须高度重视并认真解决的重大问题。再比如第二期关于“中心城市与区域城镇化”的论坛综述得到了刘润民市长的批示，要求我们继续与有关单位进一步深入探讨和研究，提出具体的可行性建议。市发展研究中心和我们又专门组织了市规划、发改、城建等单位有关人员进行了讨论，之后又整理成晋城推进城镇化发展的几项具体建议上报市政府。

    （四）、调查研究工作有新成果

在调研中发现问题，从理论与实践的结合上分析问题并提出对策建议是我们这个组织多年来坚持的工作方法。2013年我们在这方面又取得了新进展。

1、专项课题研究工作

围绕晋城经济转型发展，2012年我们根据市政府领导的要求，规划了20多个研究课题。2013年基本完成了《优化固定资产投资结构加快转型发展研究》、《晋城金融创新促进经济转型发展研究》、《晋城“1 7”特色农业发展研究》、《晋城商贸物流业发展研究》、《晋城民生财政建设探析》、《晋城市直国有企业深化改革反思》等6个课题研究工作，这些课题研究报告都已进行了评审，目前正在修改完善。基本完成研究报告初稿的有4个课题，包括《晋城煤炭产业发展的回顾与展望》、《加快科技创新推动转型发展研究》、《晋城工业化与信息化互动发展研究》、《晋城企业技术研发机构建设初探》。其中《晋城煤炭产业发展的回顾与展望》课题研究报告已经进行了初步评审。

    2、专项调查研究工作

2013年我们通过调研，共形成各类调研报告14篇，其中本会常务理事完成8篇，通讯会员完成3篇，团体会员完成2篇，社会人员投稿1篇。这些调研报告的主要内容都是晋城经济社会发展中的一些热点、难点、焦点问题，主要包括产业转型发展、中心城市和区域城镇化等，其中中心城市和区域城镇化发展问题主要围绕中心城市亟待扩容提质，建议加快金村新区建设，为晋城中心城市提供更广阔发展空间。产业转型发展主要集中在化肥、建材、旅游、金融、水利、林业等。客观地说，这些调研报告提出的对策建议，对推动晋城转型发展都有一定的借鉴意义。

（五）、开展购买服务迈出了新步伐

通过购买服务把一些原来由政府部门办理的事项委托社会组织去做，既是政府转变职能的需要，又是对社会组织发育成长的支持。2013年在市委市政府的支持鼓励下，我们在这方面进行了初步的尝试和探索。一是受市财政局委托对2013年度全市县域非煤主导产业专项资金竞争性分配进行评审。市委督察室、市政府督察室、市监察局以及市级各新闻媒体都见证了评审过程。认为活动安排科学有序，评审过程公开透明，评审结果客观公正，得到了各方面的认可。对我们来说，也是一次很好的学习和锻炼。二是受市交通局委托，与市发展研究中心、市交通运输局共同进行了“晋城市农村公路网络建设发展研究”，提出了以县乡公路建设为重点，搞好县乡公路与国省干道、村级公路的连接与沟通，形成便捷、高效、安全的农村公路网络的建议，受到了有关部门的好评。三是与市财政局、环保局进行了环保项目资金分配方案评审。四是受晋城低碳城市试点办公室委托，承担了低碳城市试点的部分工作。这项工作双方在沟通、配合中还有一个磨合过程，仍需继续探索，总结经验，不断推进。

综上所述，一年来我们这个组织在各位的共同努力下，尽其所能做了一些有益的事，受到了上级领导机关的关注。去年十一月我们出席了山西省先进社会组织表彰大会，被山西省人社厅、民政厅授于“全省先进社会组织”称号。

三、关于2014年工作的安排意见

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。从现在的中国，到达“国家治理体系和治理能力的现代化”，中间隔着千山万水，决定了中国的改革必然要经历一个艰难而又长期的过程。改革是亿万人民群众自己的事业。处在这样一个伟大变革的时代，我们这个组织要促进晋城产业经济转型升级，需要有新的思维方式，新的行为方式，既要尽其所能，全力支持和服务实体经济，促进物质财富的增长，又要深入调研、建言献智，助推经济体制变革、社会文化事业的发育成长，促进精神文明建设；既要脚踏实地，从现在做起，从自我做起，从点滴做起，又要登高望远，顺应规律，思考未来。作为个人，我们要适应变革，促进变革，需要有新观念、新知识、新本领。这是时代对我们提出的新要求。这是近期我们学习党的十八届三中全会精神后，对我们这个组织当前及今后一段时期工作的总体思考。对今年的工作安排提出如下初步意见。

（一）、继续加强组织建设

一是继续优化组织结构。充分发挥秘书处的综合协调功能，促进各工作机构之间协调配合有序运作。继续吸纳有兴趣、能做事、好共事的有识之士加入银河网站的组织。大家要放宽视野，推荐才俊，增加新生力量，不断壮大我们的组织。要继续加强思想建设，建设学习型社团组织。国家正处在一个变革时期，要跟上时代的步伐，就要研究新情况，学习新知识，掌握新本领。学习要自觉，要养成自觉学习的习惯，使学习成为生活的常态。要继续加强组织文化建设。在社会主义核心价值观指导下，把自愿奉献、自觉服务、自省管理、包容发展融会贯通在产促会的各个方面，形成自己独特的社团文化和精神风貌。要坚持常务理事联系团体会员制度。要深入企业，把心贴近企业，尽其所能为企业会员办些实事。同时，我们要继续加强联络员工作，发挥联络员作用，进一步密切与通讯会员的联系。多交流，多沟通，增加工作弹性。

（二）、继续办好三个平台

会刊——“会刊”是我们这个组织宣传传播新理念、新见解、新建议的主要阵地，今年要在提升研究问题的针对性、有效性、及时性上下功夫。要关注转型、改革等重大事项，深入实际、深入企业，在实践中发现问题、思考问题，每一位常务理事、通讯会员、会员单位联络员都要踊跃向“会刊”投稿。同时要加强与各新闻媒体联系。

网站——网站编辑部要加强网站有关信息的采编、更新、传输等工作，增加信息容量，加快信息传输速度。调整网页栏目设置，将“市场信息”和“政策信息”合并为“经济信息”，增加“参阅资料”栏目。同时在一级栏目内下设二级栏目。丰富内容，增加信息量、增加可读性、增加吸引力。完善网站信息采编工作制度，促进网站工作规范化、制度化。

论坛——坚持“晋城人论晋城事”基本特色，与市人大财经委、市发展研究中心密切配合共同办好“晋城发展论坛”。初步拟定全年举办4期。重点要做好选题、选人、撰稿、整理、传播等方面的工作，提高论坛的质量，扩大论坛的影响力。

    （三）、继续开展课题研究工作和专题调研活动

课题研究和专题调研要围绕全市资源型经济转型发展这个大局，自主选题，自我安排，已经经过评审的课题报告要抓紧修改完善，尽快定稿。已经完成初稿的要尽快脱稿，安排组织评审。今年新安排进行的课题研究要抓紧确定研究方向，提出研究方案，开展研究工作，争取年底能全部完稿。全体理事和通讯会员今年每人争取完成1篇调研报告。

（四）、为迎接建市30周年搞好两本书的编辑出版工作

  2012年我们就提出了要为晋城建市30周年做点事的想法，结合近两年的工作情况，决定在建市30年前编辑出版两本书，一本是以近两年专题研究报告为主，编辑出版“晋城产业发展30年”。另一本是以近三年《会刊》刊发的工作调研报告为主，出版一本转型发展论文集。这对我们来说是一项比较大的工作，时间紧，任务重。需要我们抓紧时间，科学安排，分工合作，共同努力。   

    （五）、继续开展购买服务的尝试和探索

      政府购买服务是当前全面深化改革的一项重要举措。2013年9月26日国务院出台了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发[2013]96号），对政府向社会力量购买服务进行了规范和指导。今年1月17日国家财政部专门召开了“全国政府购买服务工作会议”，明确提出2014年政府购买服务要在全国推开。这是一项新工作，我们要在过去工作基础上，继续探索。当然，购买服务首先是要有人买，还要看我们是否“物美价廉”，服务对路。为此，今年我们新成立了“咨询服务处”，争取把这项工作向前推进一步。

总之，过去的一年，我们取得了一定成绩。今年，我们将在新一轮改革的元年，站在新的起点，继续尽其所能，为晋城产业发展尽微薄之力。

谢谢大家!